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重拳出擊治理污染 守護碧水藍天淨土

——安慶市環境保護和綜合治理綜述之二
2017年05月19日 08:10  來源:安慶新聞網  作者:張志娟

  習近平總書記指出,要『像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境』。自中央第四環境保護督查組進駐安徽以來,我市把環保督察作為強化認識、發現問題、找准差距、有力整改的重大契機,對照督察組反饋的問題和開出的清單,直面問題、動真碰硬,逐條逐項抓好整改。

  重拳出擊治理污染。全市行動,全員下沈,全力以赴,攻堅克難。看現場、找問題、想辦法,以壯士斷腕的勇氣,背水一戰的決心,不畏困難,啃硬骨頭。

  真抓實乾成效明顯

  重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題,全市上下積極配合,主動對接,堅持即知即改、邊查邊改。

  為積極推進突出環境問題整治,我市制定了包保督辦責任方案,對於中央環保督察的信訪件,實行分片包保督辦制,並突出環境問題整改責任人,分別對全市10個縣(市)區及經開區、高新區突出環境問題逐一審查,制定整改方案,對整改進展進行集中調度,要求6日內辦結並上報辦理結果。全市出臺了《環境監管執法網格化實施方案》,充實環保隊伍力量,建立市、縣、鄉、村四級網格化環境監管體系。

  收到潛山縣官莊鎮村民反映石材行業環境污染的信訪件後,潛山縣環保執法人員立即進駐核查、立行立改,對污染設施不完善、環保手續不全、環境不達標的企業一律停產整治,目前18家石材加工企業現場查封或強制斷電停產整頓。村民宋全兵說:『整改之後,噪音和粉塵都沒有了,村裡環境改善了,生活更舒心了。』

  根據第十批信訪件反映的安慶銅礦任店碼頭揚塵、異味污染問題,迎江區環保執法人員第一時間趕赴現場,發現該碼頭存在堆場未覆蓋、路面揚塵嚴重。環保執法人員當場下達了環境監察通知書,責令其立即停止生產,並采取有效措施,對堆場進行全面覆蓋、加強路面灑水,同時對涉事碼頭啟動行政處罰程序。安慶銅礦任店碼頭負責人江忠懷說:『今後我們要改變以往對環保不重視的思想,利用這次整改契機,環保問題全部一次性整改到位。』

  3月3日至31日,省第五環境保護督察組對安慶市開展了環境保護督察,5月8日向我市正式反饋了督察工作意見,向我市移交突出環境問題線索49個,截止到5月15日,已經整改完成27個。

  截至目前,我市共收到18批共149件交辦信訪件。前十一批共69件已辦結,並已按程序向社會公開。

  全力以赴整治頑疾

  集賢關區域一直是安慶生態環境治理的『老大難』問題。

  經過兩個月的集中治理,原先垃圾成堆、山體裸露的區域已被成片的綠植所覆蓋,老百姓紛紛點贊。宜秀區總鋪村星光組居民潘明彪深有感觸:『我從小就住在這裡,以前這裡幾乎天天都放炮,不僅噪音大,灰塵也特別重。』他說,以前集賢關區域全是石頭,整治行動以來,每天都有新變化,垃圾運走了,樹越來越多,連空氣都清新了。

  自3月25日起,宜秀區積極推進集賢關區域環境綜合整治,取締關閉小散污企業9家、查封扣押5家、停產整治11家;清理建築垃圾、生活垃圾10萬方,回填土方4萬方,植樹1萬餘株,綠化面積8萬平方米,拆除房屋4萬餘平方米。

  岳西縣自然保護區內水電站是一個歷史遺留問題。該縣積極整改環保督察交辦問題,依法關閉鷂落坪、古井園兩個自然保護區內水電站,修復生態系統,守護『綠水青山』。

  5月4日至5日,該縣多部門聯合向兩保護區內17座水電站下達責令停產決定書,並對各電站斷電斷網,保障停產到位。下一步,該縣將限期拆除機電設備,科學處置原有水工建築物,綜合評估水電站投資效益、運行現狀等因素,實行差別化補償;同時開展生態恢復工作,對周邊環境進行綜合整治。

  加強懲戒形成震懾

  利用中央和省環保督察的契機,我市開展工業企業環境問題排查整治和『零點行動』等集中執法活動,對檢查中發現的桐城市、宜秀區、經開區、高新區11家包裝、電鍍、建材企業涉嫌環境違法犯罪案件,已全部移送公安機關。其中,11名當事人因涉嫌環保刑事犯罪,被移送司法機關。1人因妨礙環保執法被行政拘留。

  5月10日,市紀委印發了《安慶市環保督察工作問責暫行規定》,強化環保督察工作問責制度保障。依據該《規定》,我市針對馬窩污水處理廠綜合整治、大寨溝綜合整治、桐城市范崗鎮小電鍍廠、懷寧縣月山鎮石鏡鄉環境污染、望江舒美特企業污染等突出環境問題,對24名黨政乾部實施問責,其中縣級乾部6人,起到了很好的震懾作用。

  5月12日,我市召開環保問題集體約談會。市委書記魏曉明就環保問題親自約談各縣(市)區、經開區、高新區黨政主要負責同志。會上,各縣(市)區長簽訂了整改責任狀。

  今年以來,全市關停取締84家企業,責令整改321家,立案處罰139家,罰款金額290萬元。38名相關責任人被約談。環保部門向公安等司法機關移送移交案件15件,其中,立案偵查7起,已刑事拘留10人,行政拘留12人。

  此外,我市持續強化環境執法監管,嚴格項目准入,推進全市17個工業園區規劃環評審查,出臺化工類項目一律進專業園區規定,加快推進老城區重污染企業搬遷入園,實施重點企業清潔生產改造。

  探索轉型發展路徑

  2013年開始,市委、市政府決定開展國家環保模范城市創建工作。4年多來,累計建成創模項目138個,完成投資超過100億元。在全國率先采用PPP模式實施總投資超過20億元的廠網一體化項目,到2018年底,市區生活污水將實現全收集、全處理。

  目前,全市推進菱湖風景區水環境綜合治理,已建成6公裡康熙河景觀帶。投資300億元的水系綜合治理工程啟動實施,其中『一湖九河』建設項目開工建設。

  在全市上下的齊心協力、共同努力下,全市環境質量持續改善。2016年,我市PM10指標達到71微克/立方米的省政府考核要求;全市10個地表水國控考核斷面水質達到優良等級,9個縣級以上集中式飲用水源地水質全部達到或優於Ⅲ類。主要污染物排放總量持續下降,全面完成省政府下達的『十二五』主要污染物總量減排任務。火電、水泥、玻璃、石油化工等重點行業脫硫脫硝設施全部建成投用,神華安慶電廠四臺機組全部實現『超低排放』。

  環境基礎設施能力明顯提昇。全市生活污水日處理能力達到44萬噸;生活垃圾日處理能力達到1300噸。靜脈產業園項目PPP實施方案正在報批,一期工程計劃年內開工建設;城區備用水源年內建設投用,各縣(市)備用水源2018年全部建成。

  產業結構和空間布局不斷優化。加快老城區重污染企業搬遷,曙光精細化工5月底前徹底去功能化;石化800萬噸煉化一體化項目順利通過『三同時』驗收,新裝置1300米衛生防護距離內1457戶居民完成拆遷。

編輯:吳天

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